ПОЛИТИКА

Россия — Чечня: цепь ошибок и преступлений

Комментировать

LIB.com.ua [электронная библиотека]: О.П.Орлов, А.В.Черкасов: Россия — Чечня: цепь ошибок и преступлений

—————————————————————————-

8 октября 1991 г. Верховный Совет РСФСР признал единственным законным
органом власти в республике Временный Высший совет ЧИР. В Чечне в его
поддержку выступили оппозиционные Д.Дудаеву политические силы, начавшие
формировать в противовес Национальной гвардии ОКЧН собственное народное
ополчение.

—————————————————————————-

27 октября 1991 г. прошли выборы президента и парламента Чеченской
Республики, президентом был избран Д.Дудаев.

По данным Центризбиркома Чечено-Ингушетии, в выборах приняли участие 72%
избирателей, за Д.Дудаева проголосовали 90,1%. Противники Д.Дудаева заявили
о фальсификации результатов выборов.

—————————————————————————-

1 ноября 1991 г. Д.Дудаев издал свой первый Указ «Об объявлении
суверенитета Чеченской Республики».

—————————————————————————-

8 ноября 1991 г. Б.Н.Ельцин подписал Указ о введении в Чечено-Ингушетии
чрезвычайного положения, однако практические меры по его реализации
провалились — приземлившиеся на аэродроме в Ханкале два самолета со
спецназом были блокированы сторонниками чеченской независимости. 10 ноября
1991 г. исполком ОКЧН призвал порвать отношения с Россией и превратить
Москву в «зону бедствия». 11 ноября 1991 г. сессия Верховного Совета РСФСР
отказалась утвердить Указ о введении чрезвычайного положения. Лидеры
чеченской оппозиции заявили о своей поддержке президента Дудаева как
защитника суверенитета Чечни. Временный высший совет прекратил свое
существование.

* * *

30 ноября — 1 декабря 1991 г. в трех ингушских районах бывшей ЧИР —
Малгобекском, Назрановском и Сунженском — прошел референдум «О создании
Ингушской Республики в составе РСФСР с возвратом незаконно отторгнутых
ингушских земель и со столицей в г.Владикавказ». В референдуме участвовали
75% ингушского населения, 90% высказались «за». Через полгода, 4 июня 1992
г., Верховный Совет РСФСР принял Закон «Об образовании Республики Ингушетия
в составе РСФСР»4.

Граница Чеченской и Ингушской Республик обозначена не была; в состав ЧР был
включен Сунженский район, населенный преимущественно ингушами, но входивший
в состав Чеченской АО в 1922-1934 гг.; впоследствии чеченская и ингушская
стороны договорились о временном характере и условности границы между ними.

* * *

С конца 1991 г. в ходе распада СССР в Москве, как и в столицах бывших
союзных республик, были слишком заняты поспешным разделом союзного
имущества, чтобы уделять должное внимание событиям на собственных окраинах.
После подписания 8 декабря 1991 г. Беловежского соглашения об образовании
Содружества Независимых Государств и денонсации 12 декабря 1991 г. Договора
об образовании СССР Российская Федерация стала его правопреемником и
независимым субъектом международного права.

—————————————————————————-

С конца 1991 г. проходил раздел между новыми независимыми государствами
(бывшими союзными республиками) войск, инфраструктуры, вооружения и
имущества Вооруженных Сил СССР (преобразованных в Объединенные Вооруженные
Силы СНГ). 7 мая 1992 г. президент России Б.Н.Ельцин подписал Указ «О
создании Вооруженных Сил Российской Федерации».

—————————————————————————-

С ноября 1991 г. на территории ЧР начался захват сторонниками Д.Дудаева
военных городков, вооружения и имущества Вооруженных Сил и внутренних
войск. 27 ноября 1991 г. Д.Дудаев издал указ о национализации вооружения и
техники воинских частей, находящихся на территории республики. К 8 июня
1992 г. все федеральные войска покинули территорию Чечни, оставив большое
количество техники, вооружения и боеприпасов.

Предыстория конфликта. 1992

—————————————————————————-

С марта 1992 г. по январь 1993 г. проведено несколько (в целом безуспешных)
раундов консультаций и переговоров между российской и чеченской
делегациями, посвященных урегулированию отношений.

—————————————————————————-

Осенью 1992 г., через год после первого кризиса, ситуация в регионе вновь
резко обострилась.

—————————————————————————-

30 октября 1992 г. в Пригородном районе Северной Осетии начался вооруженный
осетино-ингушский конфликт. 2 ноября 1992 г. Д.Дудаев заявил о нейтралитете
Чечни, однако во время обострения конфликта российские войска вышли на
административную границу Чечни. 10 ноября 1992 г. Д.Дудаев ввел

чрезвычайное положение, началось создание мобилизационной системы и сил
самообороны ЧР. 18 ноября 1992 г. была достигнута договоренность между
правительственно-парламентскими делегациями Чечни и Российской Федерации о
разведении российских и чеченских вооруженных формирований.

—————————————————————————-

С конца 1992 г. обострившиеся внутренние противоречия в Москве и в Грозном
уже не давали сторонам ни поля, ни времени для политического маневра во
взаимоотношениях.

Предыстория конфликта. 1993

—————————————————————————-

В феврале 1993 г. обострились разногласия между парламентом Чечни и
Д.Дудаевым; в апреле 1993 г. Д.Дудаев объявил о роспуске парламента и
введении прямого президентского правления. 3-4 июня 1993 г., после
покушения на Д.Дудаева, его вооруженные сторонники в Грозном штурмом взяли
ряд административных зданий. Назначенный парламентом на 5 июня референдум о
доверии президенту и парламенту Чечни и о форме государственного устройства
не состоялся — бюллетени были уничтожены вооруженными сторонниками
Д.Дудаева в здании Центризбиркома ЧР. В столкновениях погибло, по разным
данным, от 7 до 50 человек. Д.Дудаев лишился легальной оппозиции, ее
вооруженные сторонники отступили в Надтеречный и Урус-Мартановский районы
Чечни.

—————————————————————————-

В 1992 г. обострились противоречия между Верховным Советом и президентом
России. Пройдя через несколько кризисов (в декабре 1992 г. и в марте 1993
г.) политический конфликт завершился Указом Б.Н.Ельцина • 1400 от 21
сентября 1993 г. о прекращении полномочий парламента, двухнедельным
противостоянием и штурмом Белого дома 4 октября 1993 г. В ходе столкновений
погибло с обеих сторон около 150 человек.

Победа над внутренней оппозицией позволила московскому и грозненскому
режимам вернуться к вопросу урегулирования российско-чеченских отношений и
поставила их перед выбором: переговоры или конфронтация.

—————————————————————————-

6 ноября 1993 г. Б.Н.Ельцин одобряет предложения С.М.Шахрая по
урегулированию ситуации вокруг Чечни в контексте новых условий.
Предполагалось организовать переговоры, с тем чтобы заставить Чечню снять
вопрос о самоопределении вне России «на фоне силового давления» (вплоть до
свержения Д.Дудаева и замены его на политиков, лояльных Москве).

—————————————————————————-

12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме, прошедшем одновременно с
выборами депутатов парламента России, принята новая Конституция РФ,
согласно которой Чеченская Республика является субъектом Российской
Федерации. На территории Чечни выборы не проводились. В ответ на принятие
новой Конституции РФ в Чечне 14 января 1994 г. к названию республики было
добавлено слово Ичкерия, отличающее ее от субъекта Российской Федерации.

—————————————————————————-

16 декабря 1993 г. был создан Временный совет Чеченской Республики,
объединивший оппозиционные Д.Дудаеву силы. Председателем Временного совета
избран Умар Автурханов, глава администрации Надтеречного района, полугодом
ранее объявившего о неподчинении администрации Д.Дудаева.

—————————————————————————-

В тот же день обнародовано заявление Б.Н.Ельцина о закрытии границы с
Чечней и взятии под контроль проходящих через нее железных дорог.

Предыстория конфликта. 1994

В первой половине 1994 г. еще оставалась надежда на мирное разрешение
кризиса. В январе в послании Федеральному Собранию РФ Б.Н.Ельцин заявил,
что основой для урегулирования отношений «могут стать проведение в Чечне
свободных демократических выборов и переговоры по разграничению полномочий
с федеральной властью». И хотя принятое Государственной Думой Федерального
Собрания РФ (далее — Государственная Дума РФ) 25 марта постановление •
75-1ГД «О политическом урегулировании отношений федеральных органов
государственной власти с органами власти ЧР» выдвигало в качестве
предварительного условия для начала переговоров проведение в Чечне под
международным контролем новых выборов в республиканские органы власти и в
российский парламент, 14 апреля Б.Н.Ельцин дает правительству поручение
провести консультации с Грозным и на их основе подготовить договор с
Чеченской Республикой.

—————————————————————————-

В начале лета в Грозном происходили столкновения между сторонниками и
противниками Д.Дудаева. Так, 2 июня отряд Руслана Лабазанова совершил
вооруженный налет на Дом радио, а 12 июня состоялся митинг вооруженных
сторонников оппозиции, предъявивших политические требования к правительству
Д.Дудаева. 13 июня вооруженные формирования ЧРИ штурмом взяли базу
Р.Лабазанова, отряд которого был рассеян. Погибло несколько десятков
человек.

—————————————————————————-

8 июня заместитель директора, начальник управления ФСК по Москве и
Московской области генерал-майор Е.В.Савостьянов направил С.М.Шахраю
совершенно секретное письмо с предложениями по деятельности ФСК в Чечне.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *