ПОЛИТИКА

Россия — Чечня: цепь ошибок и преступлений

Комментировать

LIB.com.ua [электронная библиотека]: О.П.Орлов, А.В.Черкасов: Россия — Чечня: цепь ошибок и преступлений

9 декабря Р.Хасбулатов отказался участвовать в этих выборах, так как
«пришел к мнению, что решение о выборах было принято без учета интересов
большинства населения».

Лишь 12 декабря Верховный Совет ЧР принял закон о порядке голосования в
Чеченской Республике. Согласно этому закону, голосовать можно на любом
участке (независимо от места жительства) на основании любого документа,
удостоверяющего личность, не предъявляя никаких открепительных талонов.
Подобный порядок голосования открыл широкие возможности для фальсификаций.

Голосование было назначено на 14-17 декабря 1995 г.

Члены миссии ОБСЕ в Чеченской Республике на период выборов выехали из
Чечни. Никто из международных наблюдателей за ходом выборов в Чечне не
следил.

Есть многочисленные свидетельства, что в большинстве населенных пунктов
выборы 14-17 декабря не состоялись: люди не приходили на избирательные
участки.

Тем не менее выборы были объявлены состоявшимися. Центральная избирательная
комиссия ЧР объявила о том, что проголосовало более 60% населения, из них
около 90% отдали голоса за Д.Завгаева.

* * *

Избирательная кампания по выборам депутатов Народного собрания ЧР3 и
президента Российской Федерации, проводившаяся в мае-июле 1996 г., на
территории Чечни характеризовалась теми же особенностями, что и предыдущая.

Выборы в Народное собрание ЧР явились нарушением подписанного
представителями обеих воюющих сторон 10 июня 1996 г. в Назрани Протокола
заседания Комиссий по переговорам о прекращении огня, боевых действий и
мерах по урегулированию вооруженного конфликта на территории Чеченской
Республики. В пункте 5 этого Протокола было записано: «Комиссии по
переговорам договорились, что необходимо провести свободные демократические
выборы в органы государственной власти Чеченской Республики всех уровней с
участием всех реальных политических сил при общественном и международном
контроле по завершении вывода временных объединенных сил с территории
Чеченской Республики и ее демилитаризации». Тем не менее полномочный
представитель президента РФ в Чечне О.И.Лобов, выступая по грозненскому
телевидению, сказал о предстоящих выборах следующее: «Я не вижу серьезных
причин для их отмены или переноса, как того требуют сепаратисты».

В свою очередь, глава группы содействия ОБСЕ в Чечне Тим Гульдиманн
высказывал мнение, что обстановка не позволяет провести эти выборы как
действительно демократические и свободные.

Издававшаяся в Урус-Мартане газета «Маршо» сообщила, что при голосовании по
вопросу о проведении этих выборов на территории Чечни в Верховном Совете
ЧР, происходившем 12 мая 1996 г., до кворума недоставало около четверти от
присутствующих депутатов. Кроме того, часть депутатов, узнав о предмете
обсуждения, покинули зал. Тем не менее в результате состоявшегося
голосования было принято решение о проведении выборов. Эту информацию
подтвердил корреспонденту газеты «Сегодня» депутат Верховного Совета ЧР
Лом-Али Хациев4. Однако председатель Верховного Совета ЧР А.Осмаев в
интервью корреспонденту газеты «Московский комсомолец» отверг это
обвинение, сказав, что за проведение выборов проголосовали 62 депутата из
общего числа 1055.

5 июня на пресс-конференции в Москве Д.Завгаев сообщил корреспондентам, что
«уже зарегистрированы 70 из 93 кандидатов в депутаты, каждый из которых
собрал две-три тысячи голосов в свою поддержку». А уже 7 июня на
расширенном заседании правительства ЧР председатель Центральной
избирательной комиссии ЧР А.-К.Арсаханов сообщил6, что на одно место в
Народном собрании в среднем претендуют 8-10 кандидатов. Таким образом, если
верить А.-К.Арсаханову, за два дня было зарегистрировано более 750
кандидатов.

К 13 июня было официально сообщено, что по Чечне открыто 374 избирательных
участка.

Первый тур голосования проходил с 13 по 16 июня. Официально было объявлено,
что выборы состоялись. По данным ЦИК ЧР, в голосовании приняли участие
более 60% избирателей на территории Чечни. Из кандидатов в президенты
России Б.Н.Ельцин значительно опередил остальных, набрав более 50% голосов.

—————————————————————————-
«Еще утром шестнадцатого, глядя в честные объективы телекамер, глава
республики назвал процент проголосовавших — 50. Полутора часами позже
председатель республиканского избиркома простодушно сообщил тем же
журналистам: на 12 часов дня проголосовало 23 процента избирателей.
Наблюдателей почему нет? — А вот вы сами и наблюдайте! — посоветовал Доку
Гапурович [Завгаев]. Сергей Гапонов из НТВ наблюдал, что бюллетени можно
было получить по чужим паспортам, вообще без паспорта и сколько угодно.
Бригада телевизионщиков, добравшаяся до Шали, нашла на месте избирательного
участка пустое помещение. Иностранные корреспонденты сообщили, что сами
принимали участие в голосовании. Некоторые — не по одному разу»7.
—————————————————————————-

Второй тур выборов президента РФ и депутатов Народного собрания ЧР
проводился 3 июля. Согласно протоколам избирательных комиссий, на
территории Чечни в голосовании приняли участие 74% избирателей; кандидат в
президенты России Б.Н.Ельцин набрал 73% голосов. По заявлению
Центризбиркома РФ, «сведения о каких-либо нарушениях в Центризбирком не
поступали».

Корреспондент газеты «Московские новости» Михаил Шевелев, режиссер
телепрограммы «Взгляд» Андрей Кирисенко и оператор Константин Ложкин
зафиксировали следующую картину в день голосования:

—————————————————————————-
«С утра 3 июля ничто в столице Чечни не наводило на мысль, о том, что
выборы здесь состоятся. Мы посетили 5 избирательных участков. Возможно, их
больше в Грозном, но таковых мы не обнаружили. Количество членов
избирательных комиссий и охраняющих их милиционеров заметно превышало число
желающих проголосовать. К полудню только на одном из пяти увиденных нами
участков последних оказалось больше двадцати. На вопрос о том, можно
ли проголосовать, нам отвечали радостным согласием, просили, извиняясь,
показать паспорта, ни о каких открепительных талонах даже речи не заводили.
Такая либеральная обстановка царила на всех участках. Мы можем
утверждать это с полным основанием, поскольку, движимые профессиональным
любопытством, позволили себе нарушить избирательное законодательство.
Каждый из нас четырежды в этот день отдал свой голос. Обнаружить хоть
один избирательный участок за пределами Грозного оказалось непросто»8.

—————————————————————————-

Корреспонденты обнаружили, что в населенных пунктах Шали, Новые Атаги,
Гехи, Гехи-Чу выборы вообще не проводились. В Алхазурово привозили урну для
бюллетений, но к двум часам дня ее уже увезли. Избирательный участок в
Урус-Мартане к 16 часам закрылся, так как, по словам членов избирательной
комиссии, здесь уже проголосовали 98% избирателей.

В предгорных и горных селах Чечни, в большинстве своем полностью
контролируемых сторонниками ЧРИ, выборы, естественно, также не проводились.

ПЦ «Мемориал» располагает копиями документов9, в которых ряд должностных
лиц и представителей общественности Чечни письменно отрицают факт
проведения выборов в Народное собрание ЧР и президента РФ 16 июня 1996 г.
на значительной части территории Чечни.

Важно отметить, что:

— эти документы касаются в основном тех районов, которые, по официальным
сведениям, находились под контролем федеральных сил. Более того, в Наурском
и Шелковском районах вообще не было боевых действий;

— речь в этих документах идет о населенных пунктах разной величины — в том
числе районных центрах и о втором по численности населения городе в Чечне,
Гудермесе, и даже о целых районах10;

— на части документов стоят подписи действующих на тот период глав
администраций населенных пунктов, то есть должностных лиц, подчиненных
федеральной власти РФ. Подписи заверены печатями с гербом Российской
Федерации. Таким образом, о том, что выборы не проводились,
свидетельствовали отнюдь не только представители ЧРИ;

— один из документов подписан даже совместно председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии Гудермесского района и заверен
печатью этой избирательной комиссии;

— среди выдвигаемых в этих документах условий, при которых будет возможно
проведение выборов, — требование обеспечения элементарных прав человека:
свободы передвижения, возвращения беженцев в места их прежнего проживания,
прекращения военных действий.

РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений

3.12. НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СВОБОДНЫЙ ПОИСК, ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ1

Из статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах:
—————————————————————————-
«2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это
право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода
информацию и идеи независимо от государственных границ устно, письменно или
посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами
по своему выбору. 3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей
статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно
может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые,
однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для
уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной
безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности
населения».

* * *

С начала вооруженного конфликта в Чечне правительство РФ, руководство
федеральных силовых ведомств и многие военнослужащие постоянно
предпринимали действия с целью ограничить права граждан свободно искать,
получать и распространять информацию. Некоторые из таких действий, в
соответствии с вышеприведенным пунктом 3 статьи 19 Международного пакта,
можно было бы расценивать как правомочные, но лишь при том условии, что они
«установлены законом». В реальности же они прямо противоречили российскому
законодательству, а следовательно, нарушали положения Международного пакта
о гражданских и политических правах.

Например, ограничение свободы передвижения, в том числе и для журналистов,
и даже введение цензуры было бы возможным лишь при условии объявления
чрезвычайного положения, которое, однако, в Чечне федеральными властями так
и не было объявлено.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *